川普重振制造業的最大受害者是歐洲嗎？

川普就職幾周以來，提名了新的保守派最高法院法官；退出TPP；對伊朗、敘利亞等七個穆斯林國家的旅行禁令，完全展現了雷厲風行的商人本色，總統當得也是相當的任性，成功引起了世界各國人民的注意。

然而，自奧巴馬提出重振實體經濟的戰略以來，美國政府堅定執行鼓勵制造業回流的政策，特朗普也聲稱要打擊對外轉移生產線的美國企業，并對投資本國制造業的企業減稅。相反，以英國公投脫歐為標志、歐洲一體化遭遇各國民粹主義勢力挑戰，歐洲面臨重新分裂的風險。此消彼長之下，處于劣勢的歐洲制造業似乎將成為美國制造業回國的犧牲品。

美國制造業回流將如何改變世界經濟格局？

這個問題因為最近福耀集團擴大對美投資和曹德旺先生對中美制造業經營環境的評論，成了國人近來關心的熱門話題。有一種觀點認為，制造業回流美國已成趨勢。但是美國重振制造業過程中影響最大的不是中國，而是歐洲。因為中美在制造業上相對互補并且差異化競爭，與歐洲則是產業結構類似并形成直接競爭的關系。美國制造業的振興，最大的輸家是歐洲。這種結論并非全無道理，相對于歐洲，美國得益于頁巖油氣的開采，意味著其能源價格將更具吸引力。此外，相對于歐洲整體的高福利高稅收政策，美國在勞工制度的靈活性上頗占優勢。

然而，今年1月的經濟數據卻泄露出與上述邏輯截然相反的答案，歐元區制造業采購經理人指數創造近五年最高。值得注意的是，此次歐元區制造業的反彈不是德國的一枝獨秀。法國、意大利、西班牙等歐盟大國制造業近兩年也日益好轉，持續處于擴張狀態。受到脫歐負面影響的英國制造業指數也攀上了近兩年半的最高峰。歐洲制造業看起來并未受到美國制造業回流的太多影響，反而呈現出同步復蘇的態勢。

為何歐洲無懼制造業回流美國？

一、首先得益于歐洲工業雄厚的基礎。據統計，除了加拿大和拉丁美洲，歐洲在世界所有其他地區的工業區出口額都大于美國。在未來制造業將起到關鍵作用的工業機器人，歐洲相對美國也占據明顯的優勢，歐洲不但擁有庫卡、A B B等一線工業機器人制造企業，在工業機器人裝備數量上也占據明顯優勢。根據國際機器人協會的統計，截至2015年底歐洲共裝備工業機器人52萬臺，是美國的兩倍。這意味著歐洲在未來制造業領域占據領先位置。

二、在美國啟動重振制造業的同時，歐洲各國政府也制定并實施了重振工業或打造未來工業的政策。歐盟和歐洲各國政府在重振制造業的努力大約開始于歐債危機最嚴重的2011年，其初衷是應對新興工業國特別是亞洲制造業的崛起對歐洲制造業的沖擊。因為據測算，歐洲工業產值雖然只占歐洲國民生產總值的15％，但80％的創新和75％的出口都來自工業領域。在認識到去工業化的危害后，歐盟各國推出各自的工業振興計劃，其中德國提出的工業4 ．0國家戰略計劃在全世界引起了極大反響。

三、事實上，除了德國外，至少有十個歐盟國家提出升級和改進制造業的國家戰略。其中，以第二大工業國法國最具代表性，法國是歐元區去工業化最嚴重的國家之一，2012年社會黨政府上臺后，就設立了工業重振部，推出“新工業法國計劃”，計劃以工業生產數字化、智能化轉型為核心，強化法國在環保汽車、新型醫藥、新能源、先進軌道交通等領域的競爭力。法國經濟部長馬克隆明確聲稱將學習德國工業4.0計劃并開展法德合作，強化兩國在歐洲再工業化進程中的軸心作用。法國再工業化戰略目前已經遏制了法國制造業崗位外流的趨勢，制造業就業人數開始回升，雷諾－日產等跨國企業已著手在法擴大生產部門的投資。

四、最后，美國重振制造業對歐洲也有利好的一面。美國頁巖油氣的開發在降低美國能源價格的同時，也遏制了全球能源價格的上漲，這對于油氣資源高度依賴進口的歐洲同樣有利。而美國經濟持續復蘇以及美聯儲加息導致美元幣值上升，歐元對美元匯率逐步接近2004年以來最低點。這意味著歐洲經濟正在同時享受著低幣值、低能源價格和低利息的優勢，這對歐洲制造業降低生產成本、擴大生產規模和促進對外出口都大有好處。

重振制造業與其說是美國一國的戰略，不如說是當今西方國家共同的選擇?；A雄厚且積極行動的歐洲制造業并沒有被美國再工業化的浪潮所傷害，反而壯大了自己。這個現象值得我國借鑒和應對。